Дееспособность гражданина – это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) – пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК).
Данная способность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста.
Вместе с тем, в случае, когда законодательством допускается эмансипация или вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме соответственно с момента принятия решения об эмансипации или со времени вступления в брак (пункт 2 статьи 20 ГК).
Все граждане имеют равную дееспособность, если иное не установлено законодательством (пункт 3 статьи 20 ГК), и никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и порядке, установленных законом (пункт 1 статьи 21 ГК).
Между тем, дееспособность гражданина зависит не только от возраста, но и от его психического состояния.
В силу различного рода заболеваний (расстройств), в том числе и психических, достижения престарелого возраста, несчастных случаев, гражданин может утратить возможность понимать значение своих действий и руководить ими.
В целях защиты прав и законных интересов указанных граждан, членов их семей, в Республике Беларусь определен порядок признания граждан недееспособными либо ограниченно дееспособными, а равно и порядок признания гражданина дееспособным и отмены ограничения гражданина в дееспособности.
С учетом того, что с 01 января 2026 года вступает в законную силу Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь (далее по тексту – КГС), в данной статье будут приведены нормы именно КГС.
Признать гражданина недееспособным либо ограничить его в дееспособности может только суд.
В соответствии со статьей 417 КГС дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами может быть возбуждено по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, которое подается в суд по месту жительства этого гражданина.
Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным вследствие психического расстройства (заболевания) может быть возбуждено по заявлению членов его семьи, а в случае их отсутствия – по заявлению близких родственников, а также по заявлению прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического стационара. Таковое заявление подается в суд по месту жительства этого гражданина, а если такой гражданин помещен в психиатрический стационар – по месту нахождения этой организации.
Дело о признании недееспособным гражданина, который в связи с заболеванием находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими, может быть возбуждено по заявлению членов его семьи, а в случае их отсутствия – по заявлению близких родственников, а также по заявлению прокурора, органа опеки и попечительства, организации здравоохранения, иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность. Такое заявление подается в суд по месту жительства этого гражданина, а если такой гражданин помещен в организацию здравоохранения, иную организацию, осуществляющую медицинскую деятельность, – по месту нахождения этой организации.
Согласно пунктам 3 и 34 статьи 1 КГС к близким родственникам относятся родители, дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки; к членам семьи – супруг (супруга), близкие родственники, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают совместно с истцом, или ответчиком, или третьим лицом, или иным гражданином и ведут с ними общее хозяйство, а также иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.
В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие, что этот гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
К таковым обстоятельствам могут относится действия гражданина, который тратит заработную плату на приобретение спиртных напитков, не принимая при этом участия в содержании членов семьи, нуждающихся в помощи, в несении расходов по обеспечению соответствующих бытовых условий, в оплате коммунальных услуг, а также затрат на ведение домашнего хозяйства, содержание дома (квартиры) в надлежащем санитарном состоянии, который выносит из дома вещи и продает их, а на вырученные деньги приобретает спиртные напитки и тому подобное.Кроме того, учитываются и затраты семьи на содержание злоупотребляющего спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами.
В заявлении о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства (заболевания) и о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства (заболевания) должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о психическом расстройстве (заболевании), вследствие которого, соответственно, у гражданина ограничена способность понимать значение своих действий или руководить ими и этот гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими.
При этом, суд в порядке подготовки к судебному разбирательству такого дела при наличии достаточных данных о психическом расстройстве (заболевании) гражданина для определения его психического состояния назначает судебно-психиатрическую экспертизу.
В заявлении о признании недееспособным гражданина, который в связи с заболеванием находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими, должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о состоянии этого гражданина, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими, а также подтверждающие необходимость установления над этим гражданином опеки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 ГК, гражданин, который вследствие психического расстройства (заболевания) не может понимать значение своих действий или руководить ими, а равно и гражданин, который в связи с заболеванием находится в бессознательном состоянии, исключающем возможность понимать значение своих действий или руководить ими, могут быть признаны судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ними устанавливается опека и сделки от его имени совершает опекун.
Так, М. в заявлении суду указал, что его мать Н. перенесла инсульт, после которого произошло нарушение функций голоса, речи, полная утрата способности к передвижению. Впоследствии она была признана инвалидом I группы по общему заболеванию с нарушением опорно-двигательного аппарата. Ссылаясь на то, что в силу имеющегося заболевания Н. не может отдавать отчет своим действиям и нуждается в опеке, М. просил суд признать мать недееспособной.
В ходе судебного разбирательства была назначена судебно-психиатрическая экспертиза, по результатам которой было установлено, что Н. страдает психическим расстройством (заболеванием) в форме выраженного когнитивного расстройства, обусловленного перенесенным инфарктом головного мозга и дисфункцией головного мозга сосудистого и атеросклеротического генеза, ввиду чего, по своему психическому состоянию, Н. не может понимать значение своих действий и руководить ими.
На основании указанного заключения эксперта, а равно данных о личности Н., ее поведения – не доступна продуктивному контакту, полностью дезориентирована в месте и времени, постоянно находится в постели, не способна к самообслуживанию, к самостоятельному существованию, необходима постоянная помощь со стороны окружающих, судом требования М. были удовлетворены.
П. в заявлении суду указала, что ее сын Д. получил травму головы, после которой потерял сознание и до настоящего времени в сознание не приходил, находится в учреждении здравоохранения, ему установлена первая группа инвалидности. Ввиду того, что по состоянию здоровья сын не может отдавать отчет своим действиям и нуждается в опеке, заявитель просила признать его недееспособным.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что Д. получил травму головы, находился на лечении в областном учреждении здравоохранения с диагнозом: «Открытая черепно-мозговая травма. Ушиб головного мозга. Перелом свода и основания черепа», а затем был переведен на лечение в учреждение здравоохранения районного типа, а также признан инвалидом первой группы.
Ввиду того, что Д. находится в бессознательном состоянии, не способен к движению, самообслуживанию и общению, не способен к самостоятельному существованию, ему необходима постоянная помощь со стороны окружающих, а равно с учетом заключения врачебно-консультационной комиссии, из которого следует, что Д. находится в бессознательном состоянии, судом требования П. были удовлетворены.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 30 ГК, гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а равно гражданин, у которого вследствие психического расстройства (заболевания) ограничена способность понимать значение своих действий или руководить ими, могут быть ограничены в дееспособности судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ними устанавливается попечительство.
Так, в заявлении суду прокурор указал, что К. на протяжении длительного времени проживает совместно с Ф., они ведут общее совместное хозяйство, при этом на протяжении последнего года К. злоупотребляет спиртными напитками, большую часть получаемой пенсии тратит на приобретение спиртного, чем ставит семью в тяжелое материальное положение. Ввиду указанного прокурор просил признать К. ограниченно дееспособным.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что К. более двадцати лет проживает совместно с Ф., они ведут общее совместное хозяйство. К. является пенсионером, получает пенсию в размере более 1 000 рублей в месяц, большую часть которой тратит на приобретение спиртных напитков, при этом материальной помощи по оплате коммунальных услуг, приобретении продуктов питания Ф. не оказывает, чем ставит семью в тяжелое материальное положение. Об этом в суде пояснили Ф., свидетели А., П., В., Б., не отрицал этого и сам К.
Учитывая данные обстоятельства, решением суда К. был признан ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками, а также был ограничен в совершении сделок, получении пенсии и иных доходов и распоряжении ими с согласия попечителя, кроме мелких бытовых сделок.
Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами, вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Совершать же другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими такой гражданин может с согласия попечителя.
Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства (заболевания), вправе самостоятельно:
1) совершать мелкие бытовые сделки;
2) совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными попечителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или свободного распоряжения;
4) получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими.
Совершать другие сделки такой гражданин может с согласия попечителя.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своим заработком, пенсией и иными доходами.
Обе эти категории граждан самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный ими вред.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, с заявителя не взыскиваются.
Однако суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все судебные расходы, связанные с рассмотрением дела.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 ГК если психическое состояние гражданина, который был признан недееспособным вследствие психического расстройства (заболевания), улучшилось, либо основание, в силу которого гражданин был признан недееспособным, отпало, суд признает этого гражданина, соответственно, ограниченно дееспособным или дееспособным и дееспособным. На основании решения суда о признании гражданина дееспособным отменяется установленная над гражданином опека.
В заявлении суду заявитель Х. указала, что решением суда Свислочского района С. был признан недееспособным. Заявитель долгие годы являлась опекуном С. В настоящее время С.не нуждается в опеке, проживает один, самостоятельно обслуживает себя в быту, обеспечивает себя необходимыми продуктами, понимает значение своих действий и может ими руководить, ввиду чего заявитель просит признать С. дееспособным.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что решением суда Свислочского района С.был признан недееспособным вследствие психического расстройства. Решением Свислочского райисполкома ним была установлена опека, опекуном назначена О.
Вместе с тем, С. на протяжении более года проживает один, сделал ремонт в квартире, способен к самообслуживанию, к самостоятельному существованию, принимает поддерживающее лечение, в опеке не нуждается.
Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы, С. страдает психическим расстройством (заболеванием) с эпизодическим типом течения, однако, с учетом того, что заболевание приняло эпизодический тип течения, на протяжении последних 6 лет отмечается продолжительная и качественная медикаментозная ремиссия с минимальной «негативной» симптоматикой, достаточной социальной активностью, полной адаптацией в вопросах быта и самообслуживания, С. по своему психическому состоянию в настоящее время может понимать значение своих действий и руководить ими.
Учитывая данные обстоятельства, решением суда С. был признан дееспособным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 ГК если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности отпали, суд отменяет ограничение дееспособности этого гражданина.
Если психическое состояние гражданина, дееспособность которого была ограничена вследствие психического расстройства (заболевания), ухудшилось или улучшилось, суд соответственно признает этого гражданина недееспособным в соответствии со статьей 29 ГК или отменяет ограничение его дееспособности.
На основании решения суда об отмене ограничения дееспособности отменяется установленное над гражданином попечительство.
В заявлении суду П. указала, что решением суда Свислочского района М., как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и ставящее в связи с этим в тяжелое материальное положение свою семью, был признан ограниченно дееспособным. Ссылаясь на то, что М. на протяжении длительного времени спиртные напитки не употребляет, в попечительстве не нуждается, П. просит об отмене ограничения в дееспособности М.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что решением суда Свислочского района М., как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и ставящее в связи с этим в тяжелое материальное положение свою семью, был признан ограниченно дееспособным. Решением Свислочского райисполкома над м. было установлено попечительство, попечителем назначена П.
Из показаний П., свидетеля Я. следует, что в настоящее время М. изменился, на протяжении более полугода спиртные напитки вообще не употребляет, ведет трезвый образ жизни, конфликтов в семье не устраивает, сам в состоянии распоряжаться заработанными денежными средствами, в попечительстве не нуждается.
При таких обстоятельствах судом принято решение об отмене ограничения в дееспособности М., а также копия решения направлена в орган опеки и попечительства для отмены установленного над М. попечительства.
Соблюдение законности при рассмотрении дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также дел об отмене ограничения дееспособности либо о признании гражданина дееспособным является важной гарантией судебной защиты гражданских прав. Поэтому в ходе рассмотрения дел данной категории надлежит всесторонне, полно и объективно выяснять наличие обстоятельств, послуживших основанием для заявления таких требований, и обеспечивать их рассмотрение в строгом соответствии с положениями КГС.
Дмитрий ЦИУНЧИК, председатель суда Свислочского района
