Правила выезда за рубеж официально регламентированы Законом № 49-З от 20 сентября 2009 года «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь». В соответствии со статьей 7 Закона право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено, если:
– он осведомлен о государственной тайне;
– является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
– осужден за совершение преступления, за исключением осужденных без назначения наказания или к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
– за ним установлен превентивный надзор;
– он не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требования, содержащиеся в исполнительных документах;
– ему предъявлен гражданский иск в суде;
– он является должником по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) или заинтересованным лицом в отношении должника – юридического лица;
– он надлежаще оповещен о необходимости явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве и не является на эти мероприятия или не исполняет обязанности по воинскому учету, установленные законодательными актами Республики Беларусь о воинской обязанности и воинской службе, вследствие чего стало невозможным его оповещение о необходимости явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве;
– состоит на профилактическом учете в органах государственной безопасности Республики Беларусь.
Наиболее часто право гражданина на выезд из Республики Беларусь ограничивается, если он не исполняет без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах. В этом случае право на выезд может ограничить только суд на срок не более чем до исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Применяется данное ограничение для того, чтобы стимулировать должника выполнить назначенное в исполнительном документе.
Следует отметить, что суд может ограничить право должника на выезд из Республики Беларусь лишь при наличии одновременно следующих обстоятельств:
– если должник не исполняет либо уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или мер по обеспечению исполнения исполнительного документа, принятых судебным исполнителем в исполнительном производстве, недостаточно для своевременного и полного исполнения исполнительного документа;
– если непринятие решения об ограничении права на выезд должника из Республики Беларусь может затруднить или сделать невозможным исполнение исполнительного документа;
– если такое ограничение не препятствует исполнению иных обязательств должника.
Если должник не исполняет решение суда в части выплаты взыскателю денежных сумм, то суд вправе ограничить ему выезд до момента их выплаты взыскателю. Если на гражданина наложен штраф за превышение скорости, и он его не оплачивает, то суд также вправе ограничить ему выезд до тех пор, пока штраф не будет уплачен. В случае если гражданин не оплачивает коммунальные платежи, то нотариус вправе совершить исполнительную надпись о взыскании такой задолженности. Если гражданин не выплачивает сумму, указанную в исполнительной надписи нотариуса, то суд также вправе ограничить выезд до момента выплаты указанной суммы.
Иными словами, если гражданин не платит алименты, налоги, кредиты, штрафы, коммунальные платежи, то к нему может быть применена одна из мер по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права должника на выезд из Республики Беларусь, которая осуществляется судом в судебном заседании с извещением сторон исполнительного производства о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании суд должен исследовать наличие вышеуказанных оснований, а также проверить, какими доказательствами эти основания подтверждаются.
Определение суда об ограничении права должника на выезд из Республики Беларусь может быть обжаловано в вышестоящий суд.
Кроме того, исполнение определения суда об ограничении права должника на выезд из Республики Беларусь может быть приостановлено на срок, установленный судом, по ходатайству должника.
Также принятые ранее меры по обеспечению исполнения исполнительного документа могут быть отменены судом по заявлению сторон исполнительного производства или представлению судебного исполнителя. Основанием для отмены ограничения является исполнение исполнительного документа.
Жанна СОЛОГУБИК,
и. о. председателя суда Свислочского района
